NOTE DE POSITION #28 : L’ÉCONOMIE LOCALE,
UN NOUVEAU LEVIER POUR
L’ACTION CLIMATIQUE

La France, via sa Stratégie Nationale Bas Carbone (SNBC) vise une baisse de 40% de ses émissions de gaz à effet de serre (GES) en 2030 par rapport à 1990. Pour le moment, le pays ne tient pas ses engagements et peine à réduire ses émissions de GES : le Citepa note ainsi que l’objectif français sur la période 2015-2018 n’a pas été atteint et que les émissions de l’année 2022 sont restées à un niveau proche de celles de 2021. Dans son rapport annuel publié en juin 2022, le Haut Conseil pour le Climat avertissait ainsi que “le rythme annuel de réduction des émissions de la France devra plus que doubler pour atteindre -4,7% en moyenne sur la période 2022-2030”.

Si les efforts pour renforcer la baisse des émissions en France sont essentiels à l’atteinte de l’objectif de neutralité carbone en 2050, ils laissent pourtant dans l’ombre un autre chantier, tout aussi nécessaire et porteur d’opportunités pour les territoires : celui de la réduction des émissions liées aux importations. Ces émissions, générées par la production à l’étranger de produits ou de services importés puis consommés en France, représentent la moitié de l’empreinte carbone du pays mais ne sont pas – ou peu – visées par les politiques nationales.

 

Comment définit-on l’empreinte carbone, et que peut-elle nous apprendre sur les vulnérabilités, non seulement climatiques mais aussi économiques, des politiques locales et nationales ? Comment la réduction des importations les plus carbonées peut-elle également renforcer la résilience des territoires, en diversifiant leur tissu économique et en limitant leurs dépendances stratégiques ? En détaillant la nature des importations les plus contributrices à l’empreinte carbone, et les moyens d’action dont disposent les collectivités territoriales et leurs partenaires pour réduire ces importations, cette note entend contribuer au débat public sur les modalités d’un développement répondant à la fois aux enjeux économiques et au défi climatique.